<li id="cceca"><input id="cceca"></input></li>
  • <bdo id="cceca"><center id="cceca"></center></bdo>
  • <td id="cceca"></td>
    靖邊縣司法局關于《靖邊縣中心城區渣土運輸管理辦法》(征求意見稿)公開征求意見的通知

    為進一步提高行政規范性文件制定的科學性和民主性,擴寬公眾參與行政規范性文件制定的渠道,提高行政規范性文件制定質量,現將靖邊縣城市管理執法局起草的《靖邊縣中心城區渣土運輸管理辦法(試行)》(征求意見稿)全文公布,向社會各界征求意見,公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

    1.登錄靖邊縣人民政府官網,進入靖邊縣司法局的“行政規范性文件征求意見”欄目提出意見。(官網鏈接:http://www.elizabethbunt.com)

    2.關注靖邊縣司法局公眾號,留言欄提出意見建議。

    3.撥打電話:17319804818 傳真:0912-4643184

    4.通信地址:靖邊縣統萬路中段縣政府大樓909辦公室

    (行政規范性文件審查和備案股)

    征求意見截止日期為:2022年3月25日,感謝您的參與和支持!

                                                                                                                                                                               靖邊縣司法局

                                                                                                                                                                           2022年3月21日

    靖邊縣中心城區渣土運輸管理辦法(試行)(征求意見稿)

    第一章總則

    第一條為加強渣土運輸管理,維護城市市容環境衛生,保障公眾人身、財產安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市建筑垃圾管理規定》、《陜西省城市市容環境衛生條例》、《陜西省大氣污染防治條例》等相關法律法規,結合我縣實際,制定本管理辦法。

    第二條本辦法適用范圍為靖邊縣中心城區(東至東環路含延長生活區和海則畔移民二區、南至南環路、西至西環路、北至北環路);凡在靖邊縣中心城區內從事渣土運輸、處置的監督管理單位、建設單位、施工單位、渣土運輸單位及實施其它從事渣土運輸、消納的組織和個人、小型環衛車輛的駕駛人員,均應遵守本辦法。

    中心城區以外城市規劃區(東至東過境線、南至南過境線、西至西過境線、北至北過境線)以內城鄉結合部參照本管理辦法執行。

    第三條本管理辦法所稱的“渣土運輸”是指靖邊縣中心城區范圍內新建、改建、擴建和拆除、修繕、養護、裝飾裝修各類建筑物、構筑物、管網等其他設施及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的除有毒有害等特殊垃圾以外的棄土、棄料及其他廢棄物的場外運輸、中轉、回填、消納利用等活動。

    第四條渣土運輸遵循“源頭管理、過程監督、安全至上”的原則。

    第五條縣政府加強對中心城區渣土運輸工作的組織領導,建立聯席會議制度,協調解決管理中的重大事項。

    第六條縣城市管理執法局負責中心城區渣土運輸活動的綜合監管工作。發改、住建、生態環境保護、公安交警、交通、工業商貿等部門按照各自職責,做好渣土運輸管理工作。

    涉及審批事項的有關部門應在政府政務大廳設立申請材料集中受理窗口,方便高效服務。

    第七條渣土運輸實行公司化運營,在依法取得運輸經營許可證、營業執照、車輛營運證等相關文件材料后,報送縣城市管理執法局備案告知。

    第八條鼓勵試點開展渣土資源化綜合利用,支持建設單位使用質量達標的渣土綜合利用產品。

    第九條鼓勵渣土運輸企業成立行業協會,制定行業規范和標準,開展安全技能培訓,提高行業自律能力。

    第十條建立監督舉報制度,任何單位和個人均有舉報渣土運輸違法違規行為的權利。舉報內容經查屬實的,可酌情予以獎勵。

    第二章 渣土運輸單位準入管理

    第十一條中心城區實行渣土運輸企業備案(核準)管理制度。企業從事渣土運輸作業前,應向縣城市管理執法局申請渣土運輸備案(核準),核準后方可從事渣土運輸活動。個人掛靠車輛不予核準渣土運輸申請,城市管理執法局每年對核準備案的運輸企業向社會公布。

    備案(核準)制度應當符合縣政府提出的優化營商環境要求。

    第十二條企業申請渣土運輸備案(核準)需具備以下條件:

    (一)具有行政審批局頒發的營業執照;

    (二)具有交通運輸部門核發的道路運輸經營許可證;

    (三)具有運輸車輛的機動車輛行駛證和車輛營運證;

    (四)具有5輛及以上渣土運輸車輛且為符合環保要求排放的新型環保智能渣土車(國五及以上排放標準的車輛),駕駛人資格和車輛牌照、證件齊全有效,從業人員具備相應資格;

    (五)渣土運輸車輛必須按要求統一顏色,統一噴涂“渣土運輸”放大字樣和公司名稱,統一安裝放大號牌,統一安裝頂燈,統一安裝定位管理系統,統一安裝限速裝置,并配備通訊工具等電子設備;

    (六)具有固定的辦公場地,有能滿足停車營運需要的固定停車場,有與經營相適應的配套設施;

    (七)具有健全的安全管理制度,并達到有效執行;

    (八)法律、法規和規章規定的其他條件。

    第十三條實行中心城區渣土運輸企業退出機制。渣土運輸企業有下列情形之一的,由城市管理執法局依法收回渣土運輸備案(核準)許可并向社會公布,該企業退出渣土運輸市場。

    (一)長期不參加主管部門召開的會議,拒不配合和服從主管單位管理的;

    (二)根據《靖邊縣中心城區渣土運輸公司考核辦法(試行)》,連續兩年考核扣分最高的;

    (三)因不遵守有關法律法規和行業自治要求,社會反映強烈且拒不整改的。

    第十四條行政審批部門對渣土運輸車輛查驗準入條件合格后,統一安裝專用銘牌。專用銘牌包括車輛號牌、運輸企業名稱、監管部門舉報電話等信息,未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運輸活動。

    第十五條渣土運輸企業應建立健全下列管理臺賬及制度:

    (一)車輛登記臺賬;

    (二)車輛清洗臺賬;

    (三)車輛安全檢查臺賬;

    (四)駕駛人安全教育培訓臺賬;

    (五)駕駛人登記臺賬;

    (六)駕駛人交通違法、事故臺賬;

    (七)實行事故處理“四不放過”制度。即事故原因未查清不放過,責任人沒有得到追究不放過,整改措施不落實不放過和相關人員沒有得到教育不放過。

    第十六條渣土運輸企業應在收費點醒目位置公示運輸收費標準,做好明碼標價工作。

    第十七條渣土運輸企業應根據國家有關法律法規和政策加強對渣土運輸車輛及駕駛人的管理:

    (一)加強車輛、駕駛人員管理,與駕駛人簽訂交通安全責任書;

    (二)建立車輛行駛記錄檔案,記錄車輛出車情況、交通違法及交通事故情況;

    (三)加強渣土運輸車輛的安全檢查,確保上路行駛的車輛符合機動車運行安全技術標準;

    (四)加強駕駛人的道路交通安全教育和培訓,督促駕駛人嚴格按照道路交通安全法律法規駕駛渣土運輸車輛。

    第三章 施工現場管理

    第十八條建設單位不得將工程渣土交給未經核準從事渣土運輸的企業或者超過其自身承運能力的企業運輸。

    政府投資建設工程項目在招標文書中,應明確要求施工單位承諾將工程渣土運輸業務分包給具有規定資質、證照齊全的渣土運輸單位承運。

    第十九條建設單位應在施工前向工程主管部門和環保行政主管部門提交工地揚塵污染防治方案,按要求施工。將揚塵污染防治納入工程監理范圍,所需費用列入工程預算,并在工程承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。

    第二十條建設單位或者施工單位應在施工現場出入口設置渣土運輸公示牌,公示揚塵污染防治措施、負責人、環保監督員、監管部門等信息。施工現場要做到“六個百分百”(即:1.施工工地周邊100%圍擋;2.渣土物料100%覆蓋;3.出入車輛100%沖洗;4.施工現場道路100%硬化;5.施工現場100%濕法作業;6.渣土車輛100%密閉運輸),自覺接受監督,并采取下列防塵措施:

    (一)中心城區施工工地周圍應當設置硬質材料圍擋,工地內暫未施工的區域應當覆蓋、硬化或綠化,暫未開工的建設用地由土地使用權人負責對裸露地面進行覆蓋,閑置超過三個月的,應當進行綠化。

    (二)施工工地內堆放易產生揚塵污染的水泥、灰土、砂石等物料和建筑垃圾、工程渣土,應當遮蓋或在庫房存放。

    (三)土方、拆除、洗刨等工程作業時應分段進行,采取灑水抑塵措施,縮短起塵操作時間;氣象預報風速達四級以上或出現重污染天氣狀況時,中心城區內應停止土石方作業、拆除工程等可能產生揚塵污染的施工。

    (四)建筑施工工地進出口處應設置車輛清洗設施及配套的排水、泥漿沉淀池設施并有效使用,運輸車輛駛出工地應進行沖洗,防止泥水溢流,周邊一百米以內的道路應當保持清潔,不得存留建筑垃圾和工程渣土。

    第二十一條建筑工地出入口應設置交通安全警示標識,在大規模運輸期間,應派專人在出入口指揮交通,避免造成交通堵塞。

    第二十二條中心城區道路挖掘、市政設施搶修、居民裝飾裝修作業以及各類施工現場無法設置車輛沖洗設施的,應當采取其它降塵保潔措施,確保凈車出場。各類工程產生的渣土在清運前,應堆放在該工程用地范圍內,做好防塵降塵措施,工程竣工交付之前必須清理完畢。

    第二十三條建設單位、施工單位應安排監督人員,檢查裝載車輛是否具備承運資格,控制車輛裝載體積及裝載后的密閉情況,檢查有無輪胎夾帶泥、沙、灰等情況,防止不規范裝載車輛駛出工地。

    第二十四條渣土運輸企業在施工現場配備管理人員,監督渣土運輸車輛的密閉啟運和清洗情況,督促駕駛員規范使用運輸車輛安裝的定位系統等相關電子裝置,安全文明駕駛。

    第二十五條監理單位應加強現場監督,督促施工單位落實渣土運輸管理措施。

    第四章 渣土運輸管理

    第二十六條渣土運輸企業承攬渣土清運工程后,辦理以下手續后方可進行渣土運輸。

    渣土運輸企業應當持有關資料到城市管理執法局提出申請,簽訂環境衛生責任書后,辦理《靖邊縣中心城區渣土運輸備案(核準)登記》,方可申請辦理《靖邊縣中心城區渣土(砂石)準運證》,核定運輸時間、路線等。

    《靖邊縣中心城區渣土運輸備案(核準)登記》包含內容:

    一般工程類:1.申請表;2.渣土處置方案;3.大氣揚塵污染防治方案;4.渣土運輸合同;5.建設工程規劃許可證(土地證);6.建筑工程施工許可證;7.放線記錄;8.渣土規范處置及環境衛生承諾書;9.渣土產生區、途經區、消納區行駛路線;10.渣土運輸企業已備案車輛號牌;11.建筑工地揚塵污染防治方案。

    市政工程類(道路、市政、教育工程):1.縣政府會議紀要;2.其他政府部門函;3.中標通知書;4.建筑工地揚塵污染防治方案;5.環境衛生責任書;6.渣土產生區、途經區、消納區行駛路線;7.渣土運輸企業備案車輛號牌;8.渣土運輸合同。

    第二十七條渣土運輸企業在運輸渣土時,應當隨車攜帶渣土備案(核準)登記、環境衛生責任書、《靖邊縣中心城區渣土(砂石)準運證》等有關證件,按照規定的運輸時間、路線運行,不得隨意丟棄、遺撒渣土,不得超出核準范圍承運,應將工程渣土運輸至縣城市管理執法局核準的消納場所。

    第二十八條縣城市管理執法部門、交通運輸部門、公安交管部門應在縣政務服務大廳設立業務窗口,方便企業辦理責任書、渣土運輸備案(核準)登記、車輛通行證等。

    因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要,可以規定臨時限制排放渣土的時間和區域。

    第五章 消納場所管理

    第二十九條建筑垃圾消納場所由縣城市管理執法局進行建設和管理。建筑垃圾消納場的規劃和建設,應當符合環保要求,采取有效措施防止二次污染。建筑垃圾必須運輸至指定的建筑垃圾消納場所。

    第三十條下列區域不得設置渣土消納場所:

    (一)基本農田和生態公益林地;

    (二)河流、湖泊、水庫、濕地等保護范圍區;

    (三)地下水、集中供水水源地及補給地區;

    (四)泄洪渠及其周邊區域;

    (五)法律、法規規定的其他區域。

    第三十一條工程回填基坑、洼地等需要收納渣土的,收納單位(企業、個人)應當在縣城市管理執法局申請,提交備案登記材料,符合相關要求予以辦理。

    第三十二條任何單位和個人不得在未經核準的消納場所卸載建筑垃圾。

    第三十三條建設單位、土地權屬單位(個人)應加強對工地、自有場地的監管,因管理不到位,造成違規亂傾、亂倒渣土的,應承擔相應責任。

    第三十四條消納場所管理單位對進場的渣土運輸車輛、渣土方量等情況進行如實登記,不得接受未經備案(核準)的渣土和未經備案(核準)的渣土運輸車輛進場傾倒渣土,個人裝修施工等零散渣土除外。

    第三十五條鼓勵以資源化循環利用方式對工程渣土進行終端處置,逐步提高工程渣土資源化利用水平。

    第六章 監督管理

    第三十六條縣政府成立靖邊縣中心城區渣土運輸管理領導小組,辦公室設在縣城市管理執法局,建立聯席會議制度、信息通報制度、聯合執法制度、投訴舉報處理和移送制度、工作考核制度。

    第三十七條縣城市管理執法局聯合住建、公安交警、生態環境等部門,根據建設規模、道路運行、環境保護等情況,做好渣土運輸數量統計工作。

    第三十八條縣城市管理執法局要依托數字化城市管理平臺,同住建、生態環境、公安等部門進行信息共享,建立渣土運輸管理信息平臺,實行信息化管理。

    第三十九條城市管理執法、發改、住建、生態環境保護、公安交警、交通、工業商貿等部門履行相關職責和違法違規行為的查處。

    縣城市管理執法局負責中心城區的渣土運輸管理備案(核準)登記并發放“核準文件”,中心城區渣土消納場所的監管和中心城區的渣土運輸企業日常監管。

    縣發改局負責垃圾處理費的審核工作。

    縣住建局負責中心城區建設工作,對全縣建筑業和建筑市場的監督管理工作以及職責范圍內監管企業的誠信體系建設。

    縣生態環境保護局負責全縣生態環境綜合行政執法和對職責范圍內有關行業、領域的環境保護工作實施監督管理。

    縣公安局對妨礙管理、暴力抗法、尋釁滋事、擾亂渣土運輸運營秩序等違法行為依法進行處罰,保障行政執法人員依法履行職責,維護公民、法人和其他組織合法權益;對達到報廢標準的車輛、拼裝車予以強制報廢。

    縣公安交警大隊負責嚴厲查處無牌無證、假牌套牌、報廢車、非法改裝車上路行駛、闖紅燈、不按審批路線行駛及未按規定安裝號牌和故意遮擋、污損號牌等違法行為。

    縣交通局負責對申請承運渣土的運營經營企業及車輛進行嚴格審核,核發《道路運輸經營許可證》《車輛營運證》。指導、督促渣土運輸經營企業落實安全生產責任制,督促企業加強業內管理、從業人員管理教育和車輛技術管理。

    縣工業商貿局加強對報廢汽車回收企業的監督管理。

    縣城市管理執法大隊負責嚴厲查處渣土施工運輸經營企業未按環衛責任要求、運輸路線、運輸時間、消納場所及隨意傾倒、拋灑等行為。

    縣環境衛生所協助縣城市管理執法大隊對違規違章渣土施工運輸經營企業的監管。

    第四十條有下列情形之一的,渣土運輸企業應當向原許可機關提出變更申請,并報縣城市管理執法局備案(核準)告知:

    (一)營業執照登記事項發生變更的;

    (二)《道路運輸經營許可證》或運輸車輛《車輛營運證》登記事項發生變更的;

    (三)新增、變更過戶、報廢、遺失渣土運輸車輛的。

    第七章 法律責任

    第四十一條違反本辦法規定,已按照相關法律、法規進行處罰的從其規定。

    第四十二條建設單位將渣土交給未經備案(核準)的企業或個人運輸的,由城市管理執法局責令改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

    施工單位將渣土交給未經備案(核準)的企業或個人運輸的,由住建部門對施工單位予以警告,責令改正,拒不整改的,依照相關法律法規進行處罰,列入行業“黑名單”。

    第四十三條渣土運輸企業有下列情形之一的,根據違法情節采取相應處罰措施。

    車輛不開頂燈,運輸車輛尾部不噴涂放大牌號或噴涂不清晰、不開定位系統的,首次發現,進行教育批評;二次發現,該車輛3天不予備案(核準)登記。(責令停工整改,取消原核準文件,整改達標后,方可重新申請備案核準)

    (二)車輛拋灑滴漏造成揚塵污染面20平米以下的,對所屬渣土公司處5000元罰款且該車輛7天不予以備案(核準)登記;20平米以上的,對所屬渣土公司處2萬元罰款且該車輛15天不予備案(核準)登記。(責令停工整改,取消原核準文件,整改達標后,方可重新申請備案核準)

    (三)車輛未采取密閉措施拉運的,對所屬渣土公司處5000元罰款且該車輛7天不予備案(核準)登記。

    (四)車輛不按照規定線路行駛或不在指定消納場所傾倒渣土,單次有3輛以下被查處的,對所屬渣土公司罰款1萬元且該車輛7天不予以備案(核準)登記;單次有3輛以上(含3輛)被查處的,罰款2萬元且該車輛15天不予以備案(核準)登記。

    (五)在冊車輛無備案(核準)手續偷拉偷運渣土,單次有3輛以下被查處的,對所屬渣土公司罰款1萬元且該車輛7天不予以備案(核準)登記;單次有3輛以上(含3輛)被查處的,對所屬渣土公司罰款3萬元且15天不予以備案(核準)登記。

    (六)不在冊車輛未進行備案(核準)登記擅自承運建筑渣土的,車輛暫扣7天(先行登記保存7天)且對組織清運的渣土公司或違法清運人(車輛所以人)處5000元罰款,無道路運輸許可的,移交交通部門進行處理。

    (七)違規使用國五排放標準以下車輛清運渣土,視違法情節,按照有關法律規定依法查處并視情節根據本條1-6項規定處理,對施工單位處以1-10萬元罰款。

    (八)為無備案手續或手續不全建筑工地拉運土方的渣土公司,30天不予備案(核準)登記,已備案(核準)的收回現有備案(核準)許可。(責令停工整改,取消原核準文件,整改達標后,方可重新申請備案核準)

    (九)因違反本條1-8項規定被先行登記保存20-25車次的渣土公司,15天不予備案(核準)登記,且收回現有備案(核準)許可。

    (十)因違反本條1-8項規定被先行登記保存26-30車次的渣土公司,30天不予備案(核準)登記,且收回現有備案(核準)許可。

    (十一)因違反本條1-8項規定被先行登記保存31及以上車次的渣土公司,45天不予備案(核準)登記,且收回現有備案(核準)許可。

    第四十四條渣土運輸企業主要負責人未履行安全生產管理職責,導致發生安全事故的,依照相關法律法規進行處罰。

    第四十五條渣土運輸監管部門與工作人員存在下列情形之一的,對相關責任人依法追究其相關責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任:

    (一)經營、投資、入股渣土運輸企業或者購買車輛掛靠渣土運輸企業的;

    (二)收受禮品、禮金,違法違規辦理渣土運輸中備案(核準)許可的;

    (三)利用職權要求渣土運輸企業購買車輛、設備、技術服務的;

    (四)接到投訴、舉報不及時核查并處理的;

    (五)在執法過程中不履行或者不正確履行職責的;

    (六)法律、法規、規章規定的其它情形。

    第八章 附則

    第四十六條本辦法由縣城市管理執法局負責解釋。

    第四十七條市政、管線、綠化等工程渣土運輸和混凝土等散狀建材的運輸參照本辦法執行。

    第四十八條本辦法從2022年 月 日起生效,止于2024年 月 日,有效期兩年。

    玩肥熟老妇17p,强?漂亮警花2BD高清,最新欧美18videosex性欧美
    <li id="cceca"><input id="cceca"></input></li>
  • <bdo id="cceca"><center id="cceca"></center></bdo>
  • <td id="cceca"></td>