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    中山澗鎮人民政府關于印發《中山澗鎮安全核查及安全核查回頭看實施方案》的通知

    為從根本上消除鎮域安全隱患風險,不斷提升本質安全發展水平,堅決守住不發生重特大事故和重大敏感突發事件的底線,營造安全穩定發展環境,按照縣委縣政府文件精神,結合我鎮實際,特制定本方案。

    一、工作目標

    通過開展社會治安、消防安全、城市內澇、建設工程、地質災害、應急體系、工礦商貿、石油天然氣開采等8大領域的安全核查和道路交通、危險化學品、城鎮燃氣等3大領域安全核查回頭看,全面掌握鎮域安全風險隱患,建立風險隱患臺賬,為系統推進各類隱患綜合治理奠定基礎,確保全鎮安全生產形勢持續穩定向好。

    二、組織領導

    為切實做好全鎮安全核查及安全核查回頭看工作,鎮政府決定成立中山澗鎮安全核查及安全核查回頭看工作領導小組(以下簡稱領導小組)。具體組成人員如下:

    組 長:蘇海生(政府鎮長)

    副 組 長:馬景波(副鎮長)

    成員:朱建文(人大主席)

    郭春龍(黨委副書記)

    李生兵(紀檢書記)

    姚鵬山(組織委員)

    閆曉霞(宣傳委員)

    李靖飛(人武部長)

    李春依(副鎮長)

    李興濤(公共服務中心主任)

    張 陽(社會保障服務站站長)

    高稚翔(經濟綜合服務站站長)

    尤興文(司法所所長)

    高永紅(派出所所長)

    屈有園(市場監管所所長)

    趙志龍(衛生院院長)

    吳 震(學校校長)

    王寬浩(供電所所長)

    張晟榮(農商銀行主任)

    張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    主要職責:領導小組負責統籌調度全鎮安全核查及安全核查回頭看工作,協調解決工作中遇到的問題及其他有關事項。領導小組下設辦公室,辦公室主任由鎮政府副鎮長馬景波同志兼任,具體負責安全核查及安全核查回頭看工作日常事務,及時向領導小組匯報工作開展情況,完成領導小組交辦的其他工作。

    領導小組下設社會治安、消防安全、城市內澇、建設工程、地質災害、應急體系、工礦商貿、石油開采等8個安全核查工作組和道路交通、危險化學品、城鎮燃氣等3個安全核查回頭看工作組。

    (一) 社會治安核查工作組

    組 長:郭春龍(黨委副書記)

    副組長:高永紅(派出所所長)

    尤興文(司法所所長)

    成 員:杜修林(司法所副所長)

    張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    賀秉通(綜治維穩專干)

    薛小進(司法干警)

    中山澗派出所全體民(輔)警

    聯絡員:賀秉通 聯系電話:13772906862

    核查任務:重點區域,對各類治安和刑事案(事)件、“兩搶一盜”等侵財類案件高發區域,團伙犯罪、職業犯罪突出的地段,流動人口聚集(居)地區和治安較混亂的村等進行核查。重點場所,核查包括治安狀況復雜的集貿市場、中小學幼兒園、公路沿線、企業周邊混亂地區,易燃易爆危險品倉儲場所和群體性矛盾糾紛突出的村。重點領域,核查各行業領域以盜搶企業物資、擾亂企業生產經營秩序、阻擾重點工程建設、強攬工程項目、敲詐勒索、收取保護費等各類違法犯罪行為。重點人群,密切關注、及時掌控涉恐、涉穩、涉訪、SJ等重點人員,有前科劣跡和報復社會動向的刑釋人員、邪教人員、存在極端思想人員及易肇事肇禍精神病人,動態監測新來中山澗鎮重點人員。

    (二)消防安全核查工作組

    組 長:馬景波(副鎮長)

    副組長:高永紅(派出所所長)

    屈有園(市場監管所所長)

    成 員:趙志龍(衛生院院長)

    吳 震(學校校長)

    王寬浩(供電所所長)

    張晟榮(農商銀行主任)

    張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    張龍龍(應急管理專干)

    劉 帥(市場監管所干事)

    聯絡員:張龍龍 聯系電話:15320653682

    核查任務:按照“不漏一村,不漏一戶、不漏一企業、不漏一場所”的原則在全鎮范圍內深入開展消防安全核查,重點核查機關、團體、企事業單位以及學校、九小場所、宗教活動和宗教團體等場所、在建工地、集貿市場、彩鋼房、違章建筑、公共娛樂場所、衛生院、化工企業、易燃易爆、倉儲物流等公共聚集場所、人員密集場所消防安全責任落實、制度建立;消防安全防范措施是否到位,滅火器材是否完好有效;消防安全人員是否掌握基本的消防常識和消防器械的使用,消防安全通道是否暢通等。

    (三)城鎮內澇安全核查工作組

    組 長:朱建文(人大主席)

    副組長:李春依(副鎮長)

    成 員:張世權(中山澗村支書)

    王亞軍(水利專干)

    聯絡員:王亞軍 聯系電話:18391294445

    工作職責:組織開展城鎮內澇安全隱患核查,全面掌握鎮內澇安全隱患,建立城鎮內澇安全隱患臺賬,按照城鎮內澇防治標準,系統推進城鎮內澇隱患綜合治理,逐步形成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城鎮內澇治理體系,排水防澇能力顯著提升,內澇防治工作取得明顯成效。制定城鎮防澇應急預案,明確應急預案中各相關單位的工作任務、響應程序和處置措施;建立城鎮防澇應急隊伍,開展業務培訓和搶險應急演練;配足排澇搶險設備物資,并規范存放;向社會公布城市重要易澇區段、責任人和應急措施,接受公眾監督;編制和完善城鎮排水防澇實施方案(規劃),并按時間節點組織實施。開展城鎮內澇隱患自查工作,對發現的問題進行整改;對暫不能整治到位的易澇區段、隱患點,采取臨時應急處置措施,明確汛期巡查值守人員,配置應急抽排設備,設立醒目、易于辨識的公眾警示標記,安排應急搶險和交通疏導等;特別是對低洼地帶、居住區等易澇區域進行重點管控,及時消除內澇隱患;同時按照屬地管理原則,配合各相關部門做好城區內澇隱患核查整改及其他工作。

    (四)工程建設領域安全核查工作組

    組 長:馬景波(副鎮長)

    成 員:張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    曹 可(民政專干)

    聯絡員:曹 可 聯系電話:18292285333

    核查任務:組織開展建筑工程領域安全核查,重點核查建筑工程合法性、關鍵人員到崗、崗位人員履職、特種作業持證上崗、施工現場安全、危大工程方案執行、安全體系建立、安全檢查落實、應急體系建設等情況,全面掌握全鎮建筑工程領域安全隱患,建立建筑工程安全隱患臺賬,按照建筑工程安全隱患防治標準,全面抓好隱患整改,確保實效。

    (五)地質災害安全核查工作組

    組 長:李靖飛(人武部長)

    成 員:張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    張 帥(自然資源專干)

    聯絡員:張帥聯系電話:13239252046

    核查范圍:對全鎮地質災害進行一次拉網式的排查,特別是對白于山區要逐個山頭、逐條溝道、逐條道路進行核查,逐戶逐人進行落實;對學校、醫院、集市、村莊、廠礦、風景區、河谷、交通要道、在建工程場地等區域要全面進行排查,確保橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角。

    核查任務:群眾報險報災點。充分發動群眾,在鄉鎮、村干部帶領下,對所在村域進行全面排查,以村為單元,上報出現滑坡、崩塌等地質災害隱患信息。組織專業人員對群眾報險報災點逐一進行現場核查。高陡邊坡和不穩定斜坡。對于高陡邊坡和不穩定斜坡(坡度大于45°和高度大于8m的斜坡)逐一進行現場核查,研判其變形破壞模式,圈定崩塌、滑坡范圍,調查其威脅對象。地質災害防治方案和應急預案。查看各村是否制定了相應的地質災害防治方案和應急預案,是否對轄區內地質災害隱患點、地質環境變化及治理工程有相關記錄或臺賬。

    (六)應急體系建設情況核查工作組

    組 長:馬景波(副鎮長)

    成 員:高永紅(派出所所長)

    屈有園(市場監管所所長)

    趙志龍(衛生院院長)

    吳 震(學校校長)

    王寬浩(供電所所長)

    張晟榮(農商銀行主任)

    張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    張龍龍(應急管理專干)

    聯絡員:張龍龍 聯系電話:15320653682

    核查任務:摸清全鎮應急救援體系建設基本情況,重點核查各單位指揮機構建立、救援隊伍和人員編制、應急物資和裝備儲備、應急預案修訂、救援隊伍應急響應程序與要求、避險轉移集合點設置、通信與信息保障、醫療保障、外部救援等情況。

    (七)工礦商貿領域安全核查工作組

    組 長: 馬景波(副鎮長)

    副組長: 高稚翔(經濟綜合服務站站長)

    成 員: 張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    張龍龍(應急管理專干)

    曹 可(民政專干)

    聯絡員:曹 可 聯系電話:18292285333

    核查任務:核查工礦商貿企業是否按照法律法規和《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》落實安全生產主體責任、健全安全管理制度,重點核查企業相關資質備案、安全生產管理機構設置、安全管理人員配備、特種作業人員持證上崗、特殊作業審批、承包商管理、安全教育培訓、設施設備管理、生產作業現場安全管理、應急能力建設和安全保障措施等方面情況。核查工礦商貿企業特種設備是否逐臺逐項經過檢測、檢驗,臺賬是否健全,是否存在特種設備未檢投用等違法違規行為。核查粉塵涉爆、有限空間和涉氨制冷企業安全管理制度、風險管控制度和現場管理制度是否建立健全等方面內容。

    (八)石油天然氣開采領域安全核查工作組

    組 長:馬景波(副鎮長)

    副組長:杜修林(司法所副所長)

    成 員:張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    劉宇洋(紀檢專干)

    聯絡員:劉宇洋聯系電話:13219628232

    核查任務:核查我鎮石油天然氣企業是否按照法律法規和《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》落實安全生產主體責任、健全安全管理制度、建立雙重預防機制,重點核查安全生產管理機構設置、安全管理人員配備、特種作業人員持證上崗、隱患排查治理、特殊作業審批、承包商管理、安全教育培訓、設施設備管理、生產作業現場安全管理、應急能力建設等方面情況。石油天然氣企業特種設備是否逐臺逐項經過檢測、檢驗,臺賬是否健全,是否存在壓力管道等特種設備未檢投用等違法違規行為。石油天然氣企業環評、“三同時”制度是否執行,固體廢物處理、文明井場建設、油氣集輸管線環境風險隱患整治是否到位,環境突發事件的應急處置機制是否健全等。

    (九)道路交通安全核查回頭看工作組

    組 長:朱建文(人大主席)

    副組長:李 軍(東坑交警支隊中隊長)

    成 員:田占雄(農村公路管理所所長)

    張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    聯絡員:田占雄聯系電話:15091288985

    核查任務:對2021年核查出的道路交通隱患開展回頭看,重點核查已核查出的問題隱患是否整改到位。核查公路設施是否健全,廟石公路是否增設標志、標線、護欄等,水毀、年久損毀等路段是否改造維護。核查重點駕駛人員是否按期審驗、換證、參加滿分學習和處理交通違法行為;是否取得道路從業資格證及逾期。重點運輸車輛是否存在逾期未檢驗、報廢;是否存在三條以上交通違法記錄未處理;大型客車是否粘貼安全帶使用提示貼;垃圾清運、渣土、?;奋囕v等重點車輛是否在行業主管部門備案或取得運營資質。復核范圍:全鎮道路、重點駕駛人員、重點運輸車輛及城市道路交通安全設施。

    (十)危險化學品領域安全核查回頭看工作組

    組 長:馬景波(副鎮長)

    副組長:高永紅(派出所所長)

    屈有園(市場監管所所長)

    成 員:張世權(中山澗村支書)

    田占寶(馬場村支書)

    杜光文(李家峁村支書)

    高治湖(馬家洼村支書)

    雷寶智(五道溝村支書)

    張龍龍(應急管理專干)

    劉 帥(市場監管所干事)

    中山澗派出所全體民(輔)警

    聯絡員:張龍龍聯系電話:15320653682

    核查任務:全面加強危險化學品生產、經管、使用、運輸和廢棄處置等各環節安全監管,尤其是加大成品油市場的打非治力度,產查非法加油車,加油點,堅決防止中毒窒息和火災爆炸事故;緊盯冬季檢維修作業、開停車等關鍵環節,不斷強化安全管理;督促企業落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施,落實重大危險源安全包保責任;加強油氣儲罐、長輸管線安全監管力度,嚴防極端天氣造成設備、設施和管線凍裂導致物料泄漏引發事故扎實開展煙花爆竹專項治理,有效化解儲存、庫存條件不合規等突出問題。對核查發現的問題隱患逐一進行復核,查漏補缺,實現新老安全風險全面管控,問題隱患動態清零,企業主體責任、部門監管責任、屬地領導責任進一步夯實,安全保障水平大幅提升,推動全鎮危險化學品領域安全生產形勢持續穩定向好。

    (十一)城鎮燃氣安全核查回頭看工作組

    組 長:馬景波(副鎮長)

    副組長:屈有園(市場監管所所長)

    成 員:張世權(中山澗村支書)

    張龍龍(應急管理專干)

    劉 帥(市場監管所干事)

    聯絡員:張龍龍 聯系電話:15320653682

    核查任務:對2021年核查的26戶燃氣用戶開展回頭看,重點核查已核查出的26項問題隱患是否整改到位。企業經營方面,重點核查企業主體責任落實是否到位,制度是否健全有效;液化石油氣非法經營,違法充裝、存儲、運輸,翻新報廢氣瓶,摻混二甲醚等。公共場所燃氣安全方面,重點核查餐飲、商店、學校、醫院、農貿市場、旅店等人員密集場所違規壓占管道、穿越密閉空間、燃氣管道腐蝕泄露、廚房管道鋪設在宿舍樓下方等;氣瓶間違規設置、氣瓶置于用餐場所、氣瓶不合格、灶具及配套不合格、私接“三通”、未安裝報警器、報警器失效、報警器安裝錯誤或適用氣種不符等。燃氣源頭安全方面,重點核查燃氣具、報警器及配件是否達到安全標準,是否存在銷售不達標燃氣具、報警器及配件。居民燃氣使用方面,重點排查燃氣管線、管卡、連接軟管、計量表、燃具等是否合格、完好,安裝是否規范,自閉閥或自動切斷裝置是否安裝。此外,結合我鎮實際,對城鎮燃氣經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中的其他風險隱患進行核查。

    四、時間安排

    (一)宣傳動員部署階段(2022年3月25日至4月10日)。制定安全核查及安全核查回頭看工作方案,召開培訓、動員會,安排部署全鎮安全核查及安全核查回頭看工作。

    (二)自查核查整改階段(2022年4月10日至6月10日)。各工作組指導各村、各行業領域認真開展自查自糾,形成自查材料備查。各核查(復核)工作組根據核查任務及工作要求,深入實地開展核查(復核)工作,做到面上全覆蓋、點上不缺項,第一時間發現問題,第一時間交辦。對核查發現的問題,建立問題清單,制定整改方案,明確整改責任人員和時限,逐項銷號整改。短期內能整改的立行立改,需長期整改的建立長效整改機制,有序推進整改。

    (三)總結驗收階段(2022年6月11日至6月30日)。各工作組對核查(復核)工作進行全面總結,形成總結報告,報領導小組,由領導小組組織人員對核查成果進行驗收,對好的經驗和做法及時進行總結推廣。

    五、工作要求

    (一)高度重視,精心謀劃部署。各村、相關單位要高度重視此次安全核查及安全核查回頭看工作,主要領導親自安排部署,精心組織,指定專人負責,嚴格按照全鎮核查方案要求開展核查(復核)工作。同時,各村也要抽調精干力量按時間節點配合做好安全核查(復核)工作。

    (二)建立臺賬,有序推進整改。各核查工作組在核查(復核)過程中,對發現的問題隱患要逐條逐項建立問題臺賬,實行銷號式臺賬管理。各核查工作組要于每周五上午12時前將本周核查(復核)工作進展情況報辦公室,領導小組要對各核查組工作進展情況進行分析研判,加強統籌調度,適時召開工作推進調度會議,對工作進展緩慢或存在問題的加大協調指導力度,有序推動各項核查任務的整改落實,確保取得實效。

    (三)跟蹤問效,強化督查督辦。為切實推動核查(復核)工作走深走實,鎮紀委將采取隨機抽查與定期督辦相結合的方式對各項安全核查工作進行督查督辦,隨時掌握核查工作進展情況,及時發現工作中存在的問題,并形成督查專報報鎮工作領導小組。對工作中敷衍塞責、工作不利或造成后果的將按有關規定嚴肅追究相關人員責任。

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