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    《靖邊縣停車場(點)管理辦法(試行)的通知》提綱

    一、制定背景

    近年來,隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高,我縣汽車保有量快速增長,由于我縣城區停車場所的規劃和建設滯后,停車泊位嚴重短缺,亂停車停車難問題成為困擾群眾出行的難題,也影響城市交通和市容市貌,制約了城市可持續發展。為了加快停車場建設,規范停車經營管理工作,營造科學合理的停車秩序,滿足人民群眾出行需要,提高城市管理水平,特制定《靖邊縣停車場(點)管理辦法》。

    二、制定依據

    主要依據《中華人民共和國道路交通安全法》《陜西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《榆林市停車場(點)管理辦法》等法律法規。

    三、意義

    為解決停車場管理工作部門職責不明晰,停車場管理不規范,以及停車難、收費亂、違法違規占用公共資源等問題,為科學管理停車場建立規范有序的長效管理機制,提供強有力的法律法規保障。

    四、主要內容

    (一)適用范圍

    本縣中心城區內停車場的規劃、設置、使用、經營及相關管理活動,適用本辦法。

    (二)職責分工

    一是縣城市管理執法局是本縣停車場管理的行政主管部門,負責中心城區停車場和城市道路(道沿石以上)臨時停車泊位的施劃和管理;負責對侵占城市道路(道沿石以上),違法違規停放車輛等的行政執法工作;會同縣交通警察大隊開展公共領域違規停放車輛的治理工作。

    二是縣發展改革和科技局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣審計局、縣交通警察大隊、縣市場監督管理局等部門在各自職責范圍內,按照有關法律、法規及本辦法的規定,共同做好機動車停放管理工作。

    三是縣人民政府建立健全停車場規劃、建設和管理工作協調機制,協調有關部門做好相關工作,解決停車場(點)規劃、建設和管理工作中的重大問題。

    (三)道路停車設施規劃和設置

    1、道路停車設施規劃

    縣自然資源和規劃局應當根據靖邊縣國土空間規劃、靖邊縣中心城區控制性詳細規劃、綜合交通規劃,結合城市建設發展需要,會同縣發展改革和科技局、公安局、住房和城鄉建設局等部門組織編制停車場專項規劃,報縣人民政府批準后實施。同時,縣城市管理執法局和交通警察大隊,應當每年根據道路交通狀況、周邊車輛停放需求和停車場建設等情況,對設置的道路臨時停車泊位進行評估,并按照評估結果對停車泊位進行調整。

    2、調整或撤除道路停車泊位情形

    有下列情形之一的,由縣城市管理執法局和交通警察大隊調整或者撤除停車泊位:

    一是道路交通狀況發生變化,已經影響行人、車輛正常通行的;

    二是道路周邊停車場已經能夠滿足車輛停放需求的;

    三是因城市基礎設施或者其他公共設施建設需要的;

    四是其他需要調整或者撤銷的情形。

    3、道路停車泊位及設施禁止行為

    任何單位和個人不得擅自設置、占用、變更、損毀或者撤除道路停車設施,不得設置障礙物影響道路停車泊位的使用。

    (四)道路停車泊位收費??

    道路臨時停車泊位、政府投資建設的公共停車場停車收費實行政府定價。社會資本全額投資建設的公共停車場停車收費實行市場調節價。政府與社會資本合作建設的公共停車場,收費標準由政府出資方與社會投資者協議確定。

    政府定價、指導價的收費停車場,應當按照縣發展改革和科技局核定的收費標準收取停車費用,不得擅自提價、改變收費方式和使用非正規收費票據。

    實行市場調節價的收費停車場(點)在實施收費前,其經營單位應提供營業執照、停車場竣工驗收證明,符合規定要求的停車場設施和經營管理設施資料,經縣城市管理執法局、交通警察大隊審核同意后向縣發展改革和科技局備案。

    (五)法律責任

    一是未按照規劃要求建設停車場(點)的,由縣自然資源和規劃局依照有關法律、法規處罰,并責令其補建。對拒不補建停車場(點)的,由縣自然資源和規劃局納入不誠信檔案。

    二是擅自占用城市道路停車泊位,責令限期拆除,逾期未拆除的,由縣城市管理執法局和交通警察大隊在各自職責范圍內按照有關法律規定予以取締。

    三是擅自將停車場(點)挪作他用或者停止使用,由縣城市管理執法局和交通警察大隊在各自職責范圍內責令限期改正,逾期不改正的,按每日每平方米五元處以罰款。

    四是停車場(點)管理相關部門的工作人員違反本辦法的規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位按照管理權限決定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法予以賠償。

    (六)實施日期

    本辦法自2022年1月7日起施行,有效期從2022年1月7日起至2024年1月7日止。

    五、解讀人

    《靖邊縣停車場(點)管理辦法》由縣城市管理執法局牽頭進行起草和制定。

    解讀人:張文濤

    工作單位:靖邊縣城市管理執法局

    工作職務:靖邊縣城市管理執法局法制股股長

    文件鏈接:靖規〔2022〕001 — 縣政辦001 靖政辦發〔2022〕4號 靖邊縣人民政府辦公室 關于印發靖邊縣停車場(點)管理辦法(試行)的通知

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